中学素质教育的现状与对策
东山教师进修学校 陈阿红
摘 要:十余年来，要求素质教育已是众口一词，然而绝大多数地方的素质教育仍停留在浅层次、平庸化、形式化的层面上。就整体而言，基本上还是应试教育。本文着重从升学压力、考试选拔制度、学生毕业后的出路等社会深层原因分析实施素质教育的障碍，提出了改善教育的外部环境，进行体制、政策上的宏观调控已迫在眉睫，刻不容缓。
关键词:素质教育：现状：对策
一、素质教育的现状
据本人对所在地区大部分中学所作的了解中得知，中学毕业班年级的应试教育情况尤为严重。具体表现在：
1、增加考试科目课堂教学的节数，削减非考试科目（如体、音、美等科）的节数。
2、延长学生的课外学习时间，上午排4节，下午也排4节，平均每班每天排课8节。
3、学生作业负担非常重，考试过于频繁。
4、面向“尖子生”，甩掉大部分。
5、教育内容偏重智育（也仅仅强化考试科目），轻视德育、体育、美育和劳动教育，忽视实践和动手能力，导致学生片面，畸形发展。
6、台上滔滔不绝，台下死气沉沉的“填鸭式”教学普遍存在。
上述状况的存在与素质教育的要求大相径庭。然而为什么会出现如此状况？我认为，支撑着应试教育背后的社会深层原因是实施素质教育的最大障碍。
（一）庞大的就学人口群压力和高校办学主体单一，民办高等教育尚不够发达。升学压力将长期存在，种种考试将不可能取消，有考试便有应试，故愈演愈烈的应试教育也就有了难以扭转的持续力。
（二）由于现行用人制度和考试选拔制度的某些负面影响，加之中国长期旧文化传统和科举制度的影响，在全社会普遍存在着把考试成绩和升学率作为衡量教学质量的主要标准，甚至是唯一的标准。因此，省地县教委才会在每年高、中考结束后，依据升学率分别给所隶属的地、县、乡镇和中学排队。学校也会在每次考试后依据人平分、及格率、高分率给任课教师排队，并与教师的工资、评优、晋职挂钩，迫使教师死抓学生不松劲。级级施压，层层加码，弄得师生苦不堪言、怨声载道。
（三）我国目前的教育体制是在长期的计划经济体制中形成的，最大弊端在于不以人为本，而以完成计划，便于管理为目的。这不仅使受教育者不是作为一个完整的人，作为一个与施教者对等的主体进入教学程序，而是作为“灌输”对象，作为一个被动的物件进入教学程序，使现代学校与自由精神，个性发展尖锐对立。
（四）学生毕业后的出路狭窄，只有挤中考、高考的“独木桥”。由于我国目前的生产力水平较低，经济发展较落后，企业普遍亏损，下岗人员增多。因此，社会对人才的需求盲目偏向高学历，许多用人单位片面理解学历文凭，社会上“学历风”愈刮愈烈，逼得家长和学生只有挤考高中，今后再考大学这一“独木桥”，这无形中助长了应试教育。
（五）缺乏一套行之有效的素质教育督导评估制度。
素质教育的口号喊了这么多年，然而至今还没有真正一套对教育行政部门、学校和教师进行素质教育督导检测评估的制度。方方面面仍然把考试成绩和升学率作为衡量学校和教师好坏的标准。这使学校领导和教师左右为难，无所适从，被迫去适应人们的传统心理习惯。须知，素质教育督导评估制度，对学校和教师是否真正实施素质教育起着极为重要的导向作用。
（六）资金投入少，学校设施落后，师资力量整体素质参差不齐。
目前，各级财政吃紧，有时连行政干部和教师的工资也不能保证，这就很难拨钱给学校搞硬件建设。因此，有些学校的占地面积较小，学生体育活动场所狭窄或者没有；房子紧张，教室和学生宿舍十分拥挤（农村地区尤为严重）；相当一些学校没有实验室，即使有实验室的学校，实验仪器也寥寥无几；重点学校的班级学生数过多（平均每班达70人）；不少学校的教师是民师转正，教育部门分配去的大多数是专科生，学历偏低，而且教师所学专业与任教科目不对口的现象也时有发生。这些都不同程度地阻碍了素质教育的实施。
二、素质教育的对策
实施素质教育既是教育教学规律的内在要求，又是培养21世纪创新人才的需要。正如美国社会学家托夫勒在他的《权力的转移》一书中指出：“知识正在取代昔日金钱至上的地位，成为权力的主要象征，谁拥有大量知识，谁就能在未来的世纪中取胜。”当前，世界各国都纷纷采取措施，力图通过教育改革和发展，来抢占新世纪国际竞争的制高点。那么，我们怎样才能有效地推动素质教育的顺利实施呢？我认为，改善教育的外部环境，进行体制、政策上的宏观调控，迫在眉睫，刻不容缓！
（一）广泛宣传，培训骨干，提高认识，转变观念。
素质教育不仅仅是教育部门的问题，更不是政治教师所能解决的问题，应该是政府行为和社会行为。因此，第一，应利用现代化的一切新闻媒体手段（如广播、电视、因特网、报刊杂志、标语、专栏等），大力宣传素质教育，使其家喻户晓、妇孺皆知，“促政府参与，让社会认可”。第二，培训县、乡党政一把手和相应的教育部门主要领导以及中学校长、主任，提高他们对素质教育的认识，促其彻底转变观念，为中学实施素质教育营造良好的氛围。
马克思主义哲学告诉我们：意识对物质具有能动作用，正确反映客观事物及其规律的意识，能够指导人们有效地开展实践活动，促进客观事物的发展；歪曲地反映客观事物及其规律的意识，则会把人的活动引向歧途，阻碍客观事物的发展。一句话，意识能够反作用于客观事物。正因为这样，我们一定要重视意识的作用，重视精神的力量，自觉地树立正确的思想意识，克服错误的思想意识。当前转变教育观念主要是由教师中心论向学生主体论转变；由封闭式教学观向开放式教学观转变；由偏才教育观向通才教育观转变；由单一课程设置的小课程观向多元化课程设置的大课程观转变。这是实施素质的基本前提。
（二）建立一套科学系统、切合实际、操作性强的素质教育督导评估制度，作为对地县乡党政主要领导、相应的教育行政部门主要领导和学校、教师的评价标准与依据。
我国教育面临知识经济的严峻挑战，知识经济时代的来临对人才的培养目标和模式，教学内容和方式乃至教育思想、行为等都提出了一系列新的要求，推动教育必须改革。是否实施素质教育，决定了培养什么样的人才问题，是关系到中华民族能否全面振兴的大事。
辩证唯物主义告诉我们，物质第一性，意识第二性、物质决定意识。它要求我们在实际工作中坚持一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；历史唯物主义也认为，社会存在决定社会意识，它要求我们处理一切社会问题时必须面对客观现实，从客观实际出发制定方针政策。
因此，首先应该对市、县、乡长、相应的教育局长进行素质教育评价，并实行一票否决。然后对学校、教师和学生进行评价，作为校长、教师考核、评优、晋职的主要依据。对学校，要从办学方向、领导班子、管理体制、教育教学工作、培养出的学生综合素质、办学条件、办学效益等方面进行全面评价；对教师，要从教书育人，教研教改、创新意识、进取精神、德行秉性、遵纪守法等方面进行综合评价；对学生，要从德智体美劳和言行表现等方面进行全面评价。评价应重在过程和问题的指导，充分发挥评价的导向、激励和反馈作用，真正做到评价是为了引导和促进素质教育的实施。
（三）切实抓好课程、教材和招生考试制度的改革，这是实施素质教育的中心环节。
课程应分为必修课、选修课和活动课，减少课时和考试科目，降低考试难度。教材改革要注重基础，精简内容，注重学科间的交叉渗透，重视学生的能力培养。要下决心减轻学生的课业负担，使广大学生有时间、有条件接触大自然和社会，参加劳动实践，提高学生的综合素质。为了淡化地县乡镇、学校之间的应试教育，应将各省每年高校招生数和各县每年招高中招生数，按地县乡镇的万人比、各学校毕业生数的百分比和综合办学水平与质量，分配到各地县乡镇和学校。这样可以给广大教师减少一道紧箍咒，还可尽量避免“择校”现象的发生。从而为素质教育的实施提供较为宽松的环境。
（四）加大投资力度，努力完善校舍和教学设施，改进教学手段，尤其要加强薄弱学校的建设，以适应素质教育的需要。
我们抓教育工作，应面向经济、面向发展，面向未来，抓素质教育条件、环境的改善和办学水平的提高。政府要保证素质教育的基本投入，帮助学校解决校舍、活动场所、教学仪器设备、其它各项配套设施，校外勤工俭学园地、德育基地等问题。尤其要大力加强薄弱学校的建设，尽快使其改善办学条件，努力缩小学校间办学水平的差距。同时还要实现教学手段的现代化，以促进素质教育的实施。
（五）改革现有师范教育模式，强化在职教师的继续教育，提高师资的整体素质。
实施素质教育，不仅要求开发学生的智力，而且要把学生培养成有想象力、创造力、实践能力、组织能力的全面发展的人才，因此，建设一支高素质的教师队伍是实施素质教育的根本保证。为了提高教师素质，必须改革职前师范教育模式，改革师范课程结构和教学内容，对师范生的思想观念、知识结构、教学能力、创新意识要提出更高的要求。同时，要强化在职教师继续教育。素质教育所培养的人才既然是高素质的复合型人才，那么，教师也应该成为高素质的复合型人才。教育者必须先受教育，过去人们常说：“要给学生一碗水，自己得有一桶水。”现在一桶水恐怕也不够教师用了。在市场经济条件下，在改革日益深入的情况下，没有本领或本领不大的人，将会越来越不适应甚至可能会没有饭吃。在知识经济时代来临的今天，如果一个教师知识面狭窄而又没有创新能力，那么，也必将被历史所淘汰。当今时代，“活到老、学到老”已成为一件正常的事。特别是目前，由于卫星通讯、电视及电脑网络的发展，教师在信息和知识占有上的优势已经并不明显，甚至有些时候，教师的信息或知识还需要从学生那里得到。所以教师不应该像过去的教师爷那样摆出一副包打天下的样子。教师真正需要的倒是虚怀若谷的态度，要敢于承认自己在某些知识或经历方面的欠缺，要虚心向自己的教育对象学习。首先，要树立终身学习的观念，在自己的有生之年多学习知识，多获取信息。其次，要关注科学和人类社会的发展，要多了解学生，多接触新鲜事物。例如经常去参观各种展览会，及时了解科学技术的发展现状。
（六）改革劳动人事分配制度，大力发展当地经济，形成全方位多层次的就业渠道，使毕业后的各层次学生都有事可做。
当前，要特别重视发展职业教育，尤其是发展初中后的中等职业教育。普遍建立高、中级职业培训中心，以便更好地适应社会对职业技术人才的需要。通过多渠道多形式缓解升学与就业压力，促使学生与家长不挤高、中考“独木桥”，为实施素质教育创造良好条件。
（七）推动素质教育的顺利实施，还要开展综合实践活动。
实践对人类的认识具有决定作用，它是认识的来源、目的和发展的动力，是检验认识正确与否的唯一标准。实践的观点是辩证唯物主义认识论的首要的基本观点。当前我们所倡导和实施的素质教育正是建立在辩证唯物主义的认识论基础上的教改实践。因此，开展实践活动是实施素质教育的重要形式。
学生从书本上获得知识，对自己来说、毕竟是间接经验，要把它变成自己的知识，还必须通过实践。所以，学生在校学习期间一定要参加一定的实践活动，在实践中巩固消化知识。
学生只有书本知识而没有实践知识，就不会运用已有的知识去解决实际问题；学生不参加社会实践，就不知道工人、农民在想什么，在干什么，就不知道社会需要什么，因而也就失去学习的动力，迷失学习的方向。
组织学生到实践中去学习，更重要的意义在于让学生在实践中培养动手能力、从事社会活动的能力以及创造能力。这样做既培养了学生广泛的兴趣和爱好，增长了知识，又为学生走向社会增加了就业的本领。
国外评价我国的“小学是听话教育，中学是分数教育，大学是知识教育”，这与西方国家特别是美国的“小学是动手能力教育，中学是独立生活能力教育，大学是创造能力教育”形成了鲜明对比。我国现有教育最根本的弊端是教育与实践相脱离，与社会相隔绝，它最大危害就是扼杀个性、抑制创造性。 “创新是一个民族进步的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭动力。如果自己的创造力上不出，一味靠引进技术，就永远难以摆脱技术落后的面貌，一个没有创造力的民族，难以屹立于世界民族之林。”这段话对于从事中学教育的领导者和教师来说是最好的清醒剂。我们应该从提高民族素质的高度来认识开展实践活动的深远意义，努力开展各种实践活动，为全面提高学生素质作贡献。
总之，实现中学从应试教育向素质教育转轨并不是一朝一夕的事，只有全方位配合、心往一处想、劲往一处使，就可以完成素质教育这一光荣而又艰巨的系统工程。
