提高认识，扎实推进学习型学校建设
——在东山县创建学习型学校工作会上的讲话
阮水木◆东山县教育局局长
同志们：
从2004年底县教育局提出创建学习型学校的倡议，至今已将近二年。在这一段时间里，各校朝着学习型学校这个目标做了大量的工作。今年4月底5月初，县教育局组织人员对各校创建学习型学校的情况进行了阶段性评估，从反馈情况来看，各校普遍制定了学校发展规划，兴起了学习研究之风，开展了形式多样的学习活动，教育阅读活动持续推进，东山教育论坛参与热情大为提高，校本培训、校本教研更加务实，教师反思与写作在教育博客的推动下掀起了一个新的热潮，学习型学校创建活动取得了阶段性成效。但是，从总体上讲，我们的工作还存在很多问题，需要进一步深入反思和改进。对此，刚才朱副局长在评估报告中已经做了比较全面细致的分析，我就不多说了。针对学习型学校建设的现状和学校管理上存在的问题，下面，我对下一阶段工作提几点意见。
第一，要进一步提高认识，高度重视学习型学校创建工作。我们知道，二十一世纪是一个信息时代，一个知识经济的时代，一个创新的时代，一个合作与竞争并存的时代。顺应时代的潮流，党中央在十六大和十六届四中全会提出了建设学习化社会和学习型政党的伟大构想，号召全党、全社会共同奋斗，崇尚科学，追求创新，致力于终身学习。漳州市教育局也于今年初印发了《关于开展“建设学习型学校”活动的通知》（漳教人［2006］10号），号召全市各校积极创建学习型学校。
学校是学习的地方，我们的校长、教师更应当学习，应当率先成为终身学习者。我们的学校应当成为人人学习、书香飘逸，师生共同成长的组织，成为学习型社会建设的先锋，成为建设社会主义新农村的“排头兵”。也只有这样，我们才能深入贯彻素质教育的理念，正确有效地实施课程改革。几年来，我县课程改革虽然取得了一定成效，但也存在着一些与新课程理念不相吻合的现象。比如，知识、技能目标落实不实，情感、态度、价值观目标的“贴标签”现象；冷落教材，盲目“生成”的现象；强调学生的自主性却忽视教师的引导性而出现的放任和“热闹”现象。这些问题如果得不到及时解决，势必既影响课改的有效实施，也影响我县基础教育的质量。因此，扎实推进新课程迫切要求我们进一步提高学校的校本意识和办学水平，迫切要求我们大力提高教师的专业素养和新课程实施能力，使广大教师在实施新课程的实践中学习、探索，使学习的意识贯穿于教育实践之中。
创建学习型学校，既是教育改革的需要，也是全面提高我县教育水平的迫切要求。2007年，我县将接受省政府“双高普九”评估验收。“双高”，就是高水平、高质量，这是从量的要求提升到质的要求。“双高”不仅要求办学条件和学生教育的高水平、高质量，也要求办学水平和师资水平的高水平高质量；学生的学习质量不仅要通过辛勤劳动来达到，更要通过创新管理，优化学校组织功能，营造学习氛围，提高教师能力来实现。因此，可以说，推进学习型学校建设的目标是与“双高普九”的目标是一致的，推进学习型学校建设正是促成“双高普九”的一个重要途径与载体。
可见，创建学习型学校不仅是全面提升我县教育水平的一个长远目标，而且是当前我县实施新课改，实现“双高普九”的一个重要切入点，我们应当高度重视这项工作，把它抓好抓实。但是，在实际工作中，并不是所有的学校、学校领导都这样想这样做。这里，我要特别指出当前工作中存在的一些不良现象，希望各校领导加以注意。
第一种情况是，有的同志认为抓教学质量是最重要的，建设学习型学校无关紧要；有的同志片面地讲困难，大讲经费不足，设备缺乏，教学任务重，消极地对待学习型学校建设，他们不过问教师学习，不组织开展教育阅读活动，不喜欢参与教研活动，不为教师学习作指导，甚至很少读报阅刊。本次东山教育论坛研讨的主题是课堂教学，校长本应率先动笔写作，但实际上校长尤其是中学校长却很少有稿件；一些学校校长对县局开展学习型学校建设这个重要决定缺乏应有的呼应，有的甚至近乎麻木，不见任何举措。在这次评估活动中，个别学校领导不闻不问；个别学校连工作总结都不写，或者敷衍了事。
另一种问题是，有的同志把学习型学校简单理解为是教师的事，与学校无关。因此，不从学校全局、长期发展上主动去考虑问题，不设计学习型学校发展规划或者学校三年发展规划，不重视营造学习氛围，不重视学习团队建设，不重视校本研修机制的建设，导致学习的简单化和随意性。有的学校基本上没有学习研讨氛围，教研走过场流于形式，不讲实效，培训嫌花钱能推则推，校长又怕浪费时间，教师基本上不主动学习。
以上问题的存在有认识上的偏差，也有态度上的原因。如果是认识上的问题，希望能抓紧加强学习，进一步明确什么是学习型学校，创建学习型学校有什么意义，如何创建学习型学校；如果是态度问题，我建议这些同志要好好反思。要想一想，你当校长为了什么，为什么当校长，你如何认识校长这个角色。关于这些问题你可以有多种思考。但我认为至少有几点是肯定的，比如，当校长是为了干事业，不是为了享受；校长不是维持会长，好好先生，而是要引领风气，解决问题；校长既要向上负责，更要向老师、学生负责，为家长负责。这些问题想一想，联系自己反思一下，我相信你的态度就会有所变化。我希望通过今天的会议，通过学习，上述认识和现象能够及时地纠正过来，实实在在地重视起学习型学校创建工作。
第二，要贯彻求真务实精神，积极推进学习型学校建设。创建学习型学校是一项全新的课题，这里面还有很多道理和策略需要我们去学习，也会有很多困难与问题需要我们去探索，去解决。因此，活动中我们要把实施与研究结合起来，边实施，边研究，在实施中总结规律，在研究中探索策略，使整个工作做到求真务实，富有成效。关于如何创建学习型学校，《东山县教育局推进学习型学校建设行动方案》及《东山县教育局2006—2007学年度创建学习型学校工作意见》两份文件已经作了明确的部署。这里，我主要强调几点：第一，要理顺关系，摆正位置。学习型学校建设是一项复杂、系统的工程，它要求我们拥有高远的目光，坚定的理想、实践的智慧，善于把这项工作与学校其他工作，尤其是教学工作有机联系起来，把提高教育质量与提高教师素养有机结合起来，正确协调，统筹安排，切实提高学习的实用性、实效性；第二，在工作的整体安排上，要遵循循序渐进的原则，要善于把理想与现实结合起来，从实际出发，定好起点和目标，选准突破点和着力点，明确推进思路，做到既积极进取又不盲目急躁，既能全面推进又分阶段重点地实施。今年，县教育局组织了学习型学校建设的第一次评估，这一次评估以评选先进个人为重点，明年后年，局里还要分别以评选先进学习团队和学习型学校先进单位为重点进行评估。这项工作是学校工作中的一项硬指标，各校都应当切实加以落实。各校领导这方面工作的实施情况将作为学校综合评价和校长工作考核的一项重要指标，教师学习的情况也应当列为其绩效考核的一项重要指标。第三，积极创新管理，优化工作策略。要积极创设条件，激发教师好学上进的内在需要，激发教师爱校爱生情感，培养教师的合作精神；要想方设法减轻教师非业务负担，减少教师的无效劳动，使教师有更多时间开展业务学习；同时，近年来各校在创建学习型学校工作中都形成、积累了很多有益的经验，涌现出很多先进个人，今后我们要好好加以总结、完善，使好的经验和先进事迹得到宣传，营造更加浓厚的学习氛围。第四、要积极利用我县比较完善的电脑设备，大力开展博客建设和网络教研活动。近年来，我县教育博客建设和网络教研在全省乃至全国都有一定影响，也在县内形成了较好的风气。下一阶段，我们要进一步加以利用和完善，使网络成为个体学习和学习团队建设的有效载体。
同志们，创建学习型学校是一项光荣而艰巨的工作，我们要以“三个代表”重要思想为宗旨，以科学发展观为指导，以对东山教育事业高度负责的精神积极去实践、探索。今天的会议是一次阶段性工作总结会，更是一次启动新阶段工作的动员会。与会同志特别是各校领导一定要把今天会议的精神带回去，组织好学习、传达并积极抓好落实。我相信，在科教兴国的大好形势下，终身学习的理念将深入人心，学习文化将在东山校园放出异彩。
