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我们与时代同行
[ 2007-7-25 11:11:00 | By: 谢云章 ]
 

我们与时代同行

 

——安徽省高校工会教代会工作研究会二十周年访谈

 

本文执笔:申圣庆

 

 

伴随着改革开放强劲的步伐,安徽省高校工会教代会工作研究会走过了二十年辉煌历程。二十年来,研究会始终坚持以邓小平理论和 三个代表重要思想为指导,顺应教育改革发展形势,立足安徽教育工会工作实际,走理论创新推动工作创新之路,为全省高校改革发展和稳定蓄力、助推,为促进安徽教育工会工作又好又快发展做出积极贡献;值此20周年之际,笔者走访了当年研究会创始人和相关同志,记录下研究会发展历程的点点滴滴。


 

姜继炉(研究会创始人之一,时任安徽大学工会主席):研究会在百废待兴、各种思潮激烈碰撞的年代诞生。她的诞生有历史机遇的巧合,但更多的体现出工会工作者对工运事业执著追求的使命感和责任感。她的初衷不是追求理论层面的升华,而是在困境中苦寻破题之路。

党的十一届三中全会以后,沉寂多年的中国教育工会组织得以恢复和健全。

1985年中国教育工会与教育部共同颁发《高等学校教职工代表大会暂行条例》。这是在中国特色社会主义理论初步形成,政治体制改革刚刚起步的特殊时期诞生的新生事物。此《条例》的颁布,无疑为开启高校民主政治建设提供了良好的政策环境,也为恢复不久的高校工会工作注入了强大的生命力。

于是全国许多高校纷纷响应,积极试行,安徽也不例外。但在试行中,一些问题日渐显现出来:一是对“文革”以所谓大民主引起大动乱心存余悸,怕召开教代会,提倡民主乱了学校的章法,扰乱学校稳定的局面;二是缺乏可借鉴经验,大家各自为阵,对怎样做才能把抽象的民主管理的法规精神变为高校可实施的民主管理的规章制度,心中无谱;三是,当时处于学潮风波刚过,苏联解体、东欧巨变种种前兆的敏感时期,特定的历史环境所带来的无形压力,限制了教代会制度建设的进展。全面推行教代会制度建设,一时成为省教育工会领导和高校工会主席们共同面临的棘手难题。一方面,大家都希望,能尽快地找到破题之路,跳出困境;另一方面,都在期待着,能有一个属于自己的平台,好让同志们共同探讨、相互交流。时任合肥工业大学工会主席李向阳为首的几位同志多次磋商,决定联系兄弟院校同仁开一次工会、教代会工作研讨会,交流一些感受、探讨一些办法。

就这样,1988年11月,安徽省高校工会教代会工作第一次研讨会在合肥工业大学举行,参会单位有中国科学技术大学、合肥工业大学、安徽大学等数十所院校,会议邀请了当时分管教育的副省长杜宜瑾同志和若干所院校党政领导参加,并决定成立安徽省高校工会教代会工作研究会。杜副省长、省教育厅、省总工会主要领导欣然接受担任研究会名誉会长。

对于20年前的那次会议,姜继炉同志感慨颇多:我们没有想到,第一次会议就开到了全省,第一次会议就邀请到院校党政领导参加,第一次会议就得到各级领导的重视,这为研究会二十年来的蓬勃发展开了好头,奠定了基础。

徐德政(省教育工会前任主席):研究会是我省高校工会、教代会工作的智慧库,是省教育工会的参谋和得力助手。自创立以来,一直为安徽高校工会乃至全省教育工会工作蓄力、助推。之所以20年生机和活力不减,至少有三点值得肯定:

一是办会方向的正确性。20年来,研究会的《章程》虽然经历了四次修订,但从中我们依然可以看到,研究会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,服务教育教学改革的宗旨没变;以理论创新推动工作创新的手段没变;以推动安徽高校工会、教代会工作整体协调发展的目标没变。正是坚持了这种正确的指导思想和办会理念,20年来,研究会正确贯彻执行党的路线、方针和政策,在大是大非面前立场坚定,方向正确,工作中也少走弯路。

二是自身定位的准确性。肯定地说,研究会每走一步和取得一点成绩,都离不开省教育工会的领导和支持。但从某种意义上讲,两者还不是一种简单的领导和被领导关系,更多时候体现的是一种诚恳的相互信任与合作关系。长期以来,研究会摆正自身位置,尊重、理解和支持省教育工会的工作,研究会的同志们给人印象总是既民主,又谦虚,他们主动以集体智慧、为省教育工会提供决策咨询,当好参谋助手;在支持配合省教育工会工作的过程中,他们干实事、支实招,补台不拆台,鼓劲不松劲,真正成了省教育工会的智囊、参谋和得力助手,象这样的组织省教育工会当然要支持。

三是开拓进取的工作态度和出色的工作业绩赢得省教育工会的信任。成立研究会是为了有用,不是为了好看,特别是在重点工作的推动上更要发挥好研究会的积极作用。在这点上,我和王兰副主席的认识高度一致。坦率地说,上世纪90年代中期,安徽省教育工会工作在全国相对滞后,全委领导对安徽省教育工会工作寄予厚望。然而,要打开局面,争先进位,靠省教育工会自身力量显然不够,于是,研究会被提到突出的位置。1997年,为规范教代会制度建设,提高教代会质量和水平,省教育工会和中共省委教育工委、省教委准备联手开展一次全省高校民主管理检查评估。这是一项意义重大、任务艰巨、赋有挑战性的工作。关键时候,研究会发挥了重要作用,他们从熟悉政策起步,在广泛的调研基础上,代拟了《安徽省高校教代会评估实施细则》,经多次讨论修改后,以三家名义下发,《细则》从评估的基本内容,组织实施,方法程序到评估标准都提出了规范要求。研究会常务理事会成员还集体参加在安徽大学的试评估。嗣后,由部分大学党委负责同志带队的五个工作小组分赴全省33所高校进行检查评估,研究会的许多同志全过程参与。评估工作取得了圆满成功,既促进了已经实行教代会制度的高校进一步加以完善,又使少数未实施该项工作的高校实现教代会零的突破,自那以后,我省高校无一遗漏,普遍建立了教代会制度。这次评估,不仅在各高校产生了强烈反响,省教育主管部门和省总工会也给予了充分的肯定,省教育工会的社会地位和影响力也有所提升。有了第一次成功的经历,我对研究会有一种“情有独钟”的情感,一些重要工作和突击性任务,有他们参与和配合,我心里踏实。2002年,教育部和全总联合下发了《关于全面推进校务公开工作的意见》,并在云南昆明召开全国校务公开工作经验交流会,将校务公开工作推向一个新的阶段。当时,由于我省教代会制度总体发展不平衡,此项工作一时成为制约我省教代会制度建设的难点工作。为尽快打开局面,研究会受省教育工会委托,起草了《关于推进校务公开工作的若干意见(试行)》,同时,协助省教育工会,在合肥工业大学召开经验推介会,邀请分管工会工作的党委负责同志和工会主席现场观摩,取得非常好的效果,基本实现了校务公开整体推进目标。之后,《关于进一步加强高校教职工代表大会制度建设的若干意见》、《关于深入开展建设教职工之家活动的意见》、《关于民主评议高等学校领导干部的若干规定》、《关于在高校内部管理体制改革中,发挥工会、教代会作用的通知》等相继出台。民主评议干部、二级教代会制度建设、“教工之家”建设等经验推介会也分别在安徽中医学院、安徽工业大学、安徽理工大学顺利召开。自此,省教育工会同省教育主管部门的合作更加频繁,常常是联合开会,联合下文,联合检查工作,极大地推动了安徽省教育工会的工作。如果说安徽省教育工会在全国的地位有所提升的话,我想,研究会功不可没。

谢云章(时任研究会秘书长、合肥工业大学工会主席):“生命在于运动”。任何组织,不活动,一潭死水,就会失去生机和活力,长此以往,必将衰败。研究会20年生命之树常青,在于她与时代同行,不断进行理论研究和探讨;在于她紧密围绕各个时期工会工作中心任务和工作目标,开展丰富多彩的活动。

在坚持理论研究中体现研究会存在的价值。开展理论政策的调研是研究会工作的灵魂所在。研究会成立以来,一个传统项目就是每年召开一次理论研讨会即年会。在研究会创立初期,年会研讨的内容较多的局限在工作交流,制订、完善、充实各项规章制度,我们称之为夯实基础。在机制和条例日臻成熟的情况下,研究会必须把理论研究和探讨的根基深植于时代发展的土壤,以强烈的创新意识、创新勇气来探索新时期工会工作的新路子、新机制、新方法,以求得可持续发展,与时俱进。为此,在每年会议议题的确定上,在论文的选题上,常务理事会都要进行调研、论证、遴选,竭力使议题和论文紧贴形势和任务要求,立足高校工会实际,突出难点和重点工作。诸如:以德治国与高校师德建设,校务公开及民主评议领导干部,二级教代会制度建设,高校“教工之家”建设,坚持中国特色社会主义工会发展道路与工会能力建设,以人为本与职工维权机制建设,科学发展观,和谐校园建设,中国特色社会主义维权观及和谐劳动关系的推进,等等,这些议题中心明确,针对性强,既合乎时代精神,又充分体现工会工作的发展趋势。高校工会干部们围绕这些课题展开了深入思考和探究,并取得了丰硕成果。近十年来,研究会已收集论文400余篇,摘选出版发行《实践探索 创新》论文集三本,在有关学术理论刊物、《中国教工》及其它主流媒体发表论文30余篇,其中5篇被光明日报网发表、转载。

在丰富多彩的活动中激发研究会的活力。20年来,研究会坚持在省教育工会领导下,积极配合,把每年的年会同暑期活动融为一体,把研讨交流同参观、学习、考察结合在一起,并邀请高校分管工会、教代会工作的党政领导参加,使年会内容更加丰富,形式更加活泼。许多高校党政领导成了研究会的老朋友,他们多年来一直关心和支持研究会的工作,百忙中亲临会议指导,同我们面对面交流,为我们定向把脉,对我们的工作有很大的启发和指导作用。工会、教代会工作中出现的一些困难和问题,就在这种面对面的交流、沟通中逐步形成共识,最终得到解决。

近十年来,为充实和发展自己,研究会十分重视吸取兄弟单位的先进经验,多次组织理事们赴江苏、四川、天津、甘肃、陕西、广东、海南省教育工会和兄弟院校访问学习;多次邀请全委领导为大家讲课;积极参与中国高校工会论坛、教育部部分直属高校工会研讨会和全国部分高校工会宣传思想工作研究会的活动,力争使研究会的理论探究站在时代的前沿。

孙献忠(原安徽大学党委书记、长期分管工会、教代会工作):在我看来,研究会既是一个学习型组织,在这里,书记、校长们对高校工会、教代会工作有了更多的了解和认识;同时,她又是一个活动型组织,通过参加研究会组织的研讨、交流、考察活动,让我们感受到新思想、新观念,一些先进的经验还成为我们推动工会、教代会工作的原动力。

1997年,我第一次应邀参加研究会的研讨交流活动。在我的印象中,研究会首先是一个学习型的组织、是一个学校党政领导同工会同志对话的平台、交心的平台。有句话叫“隔行如隔山”。从党委的角度说,对工会工作的领导往往侧重在大的方向和重要决策的把握上,具体的工作由工会独立自主地开展。因而,要求这些分管工作的书记、校长们对工会、教代会工作的特点、规律和不同时期的工作重点有着怎样深刻的了解不太现实;然而,从工会的角度说,他们又希望分管书记、校长们对工会、教代会工作的重要性有更深刻的认识,对工会、教代会的工作有较多的了解,从而关心、重视和支持工会工作。研究会正好在两者间搭建了平台,书记、校长、主席在这个“大课堂”里共同学习,相互探讨,增进了解,形成共识。通过互动式的学习、思考和交流,书记、校长们对工会、教代会工作的基本职责、职权,法律、法规,重点和难点工作自然有了进一步的了解,对工会和教代会组织在学校改革发展中的重要性有了新的认识和定位,为我们更好地指导和帮助工会、教代会创造性地开展工作起到了非常重要作用。

此外,在一些重要工作的推进上,研究会配合省教育工会针对性地组织外出调研活动,让我们在学习和考察中,感受别人新思想、新观念,新经验,找准自己的差距和不足,然后加以改进。我认为,这是一种有效的工作促进手段,下面我想举一个事例来说明。1984年,安徽大学率先在全省高校建立起教代会制度。这一制度的建立,无疑为学校深入贯彻党的全心全意依靠工人阶级的指导方针提供有力的保障,对进一步调动广大教职工的积极性和创造性,促进学校改革、发展与稳定发挥着不可替代的作用。但是,一段时间以后,我们注意到,和客观形势发展的要求比起来,我校教代会制度建设发展不够快,尤其是一些重点工作,如民主评议干部、校务公开、二级教代会制度建设等未能全面推开,制约了教代会作用的发挥。1998年,研究会和省教育工会组织部分高校党委负责同志和工会主席考察团,到石油大学专题学习民主评议干部工作经验。我想,这是一次很好的学习机会,于是参加了考察活动,结果收获很大,石油大学的一些做法和经验让我们对民主评议干部工作多了一些信心,少了几分顾虑。回来后,学校及时召开了教代会执委和代表团团长会议,会上力推石油大学民主评议领导干部经验,主张尽快行动起来,先从校级干部评起,并形成制度,坚持下去。1999年,《安徽大学教职工代表大会民主评议领导干部试行办法》经教代会通过施行,以后,每两年一次的领导干部评议工作在我校形成制度化。

陈贤忠(原中共安徽省委教育委工委书记、省教委主任、研究会顾问):无论是省教委、省教育工会,还是研究会,大家的工作目标是相同的。教育工会、研究会一不要我的编制,二不要我的经费,还积极主动地为推动安徽教育事业的改革与发展献计出力,傻子才不支持他们的工作。

省教委和省教育工会、研究会有着共同的指导思想和历史使命。首先,大家的工作目标有一致性:那就是贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,充分调动广大教职工积极性和创造性,培养更好更多的社会主义事业者和接班人。其次,在维护教职工合法权益上我们又有一致性,教育工会作为教职工自己的组织,理所当然要突出维护职能,维护广大教职工的合法权益;而维护受教育者、教师及其它职工的合法权益更是我们教育主管部门应尽的工作职责和《教育法》所要求的。基于上述两点,我认为,省教委和省教育工会、研究会在许多工作上相通相近,大家应该加强联系,相互配合,合力推动安徽教育事业不断向前发展。

我知道,长期以来,省教育工会、研究会围绕我省高校民主政治建设、师德师风建设、教职工合法权益维护、构建和谐校园以及教职工思想政治工作创新等课题展开了广泛的调查研究,并取得丰硕成果。他们这种持之以恒的精神、求真务实的态度和调查研究的工作作风令我钦佩。作为教育主管部门的负责人,对他们的工作,我始终予以关心、关注和支持。教育工会的两位王主席经常因工作上的事找到我,我即使再忙,也会接待他们;有些工作需要我们出人的,我们都安排相关人员参与进去,如高校教代会评估、“两课基本功”竞赛、“教工之家”验收,等等;有的文件需要我们会签的,我们都及时按程序办理;有的重要活动需要我本人参加的,我都积极参加,如2000年,省教育工会和研究会共同开展的的合肥地区高校纪念十一届三中全会20周年《春满园》大型文艺演出暨庆祝全国教育工会成立50周年大合唱比赛,我陪同时任教育部副部长张保庆同志观看了演出,张部长对演出给予了高度评价,认为省教育工会和研究会组织的活动水准高、场面大,反映了新世纪高校广大教职工的精神风貌。1999年,省委教育工委、省教委和省教育工会联合下发了《关于民主评议高等学校领导干部的若干规定》,为更好地推动此项工作的深入开展,我提交了一篇《积极开展高校民主评议领导干部工作》论文,重点阐述了民主评议领导干部工作的重要意义,并就如何做好评议工作提出几点个人看法,此文发表于《中国教工》,并收录在研究会的《实践  探索  创新》论文集(一)当中。

有了共同的目标,又有相互的信任和成功合作的典范,我相信,我们今后的合作领域会更宽广,基础更牢靠。在此,祝愿安徽省教育工会、研究会工作再上新台阶。

 

龚建平(现任研究会理事长、中国科学技术大学工会原常务副主席):创新,是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力;创新,是实践有中国特色社会主义工会发展道路理论的不二法门;创新,是研究会生机和活力的源泉。

回首来时路,我们实现了研究会发展的若干重大跨越。而今,研究会处于历史发展最好时期,如何让她永葆生机和活力,我们任重道远,责无旁贷。在认真考察和审视了研究会的历史、现状、优势的基础上,并深入研究和分析当前全国和我省教育工会的发展趋势,研究会领导层做出了走创新之路,谋更大发展的重大决策。这一决策集中体现在三个方面:首先是在理论创新上下工夫,做到以课题带动研究,以研究推动研讨,以研究成果指导工作实际。我们说,任何理论的发展,都有其历史的沿革,离不开长期积淀和实践基础的支撑。而将工作实践提升到理论境界,再把理论还原到实践并用以指导和推动我们工作的创新,无疑是研究会的主要任务。从2005年开始,研究会制定了理论研究计划项目管理办法,在成员各自撰文的基础上,试行理论研究项目软课题申报制度,鼓励会员单位申报课题。对于能够为教育工会工作决策起到重大咨询作用和对实际工作能够产生极大推动的理论研究课题,在经申报立项后由省教育工会予以一定额度的资金支持。通过两年来的实践,达到了预期的目标。2005年立项的八项课题均已结题,分别发表在高校学报或者省级以上刊物。2006年立项的十项课题部分结题,一些重大理论或应用性课题还产生了连锁效应。如安徽师范大学工会关于《安徽师范大学女教职工综合素质的调查与分析》的课题,其主要研究成果在《安徽师大学报》上刊发后,反映强烈,引起之后的若干子课题都围绕它开展。他们还成立了“安徽师大女性研究会”,并申报成为省高校工会教代会工作研究会的二级会员单位,他们的研究精神和研究成果必将极大地推进我省高校女教职工工作。在理论研究课题上,我们严把质量关,对在规定时间内不能结题,或者质量水平不能达到要求的课题,宁缺无滥,劝其放弃。

其次就是在体制和机制上创新,打破以前研究会仅仅局限工会专职干部和地域内部交流的界限,聚集研究资源,发挥各级各类人员参与的积极性,包括邀请部分学校党政领导和对工会工作有独特见解的专家学者撰写论文,为改进工作献计献策。鼓励校际合作、跨区交流,共享研究成果。按天然形成的淮北、江淮之间、江南三个区域将成员单位划分为三片,每片设立片长单位,大家就近开展学习交流,文体活动,党政工联谊等。三片每年进行一次论文研讨交流和评比,推选出最能代表本片水准的优秀论文在全省年会上发言。

再次就是在研究成果推广上创新,实行由一般性的研究向专题性研究跨越,组织人员就教育工会工作中的难点和热点问题集体攻关,形成的经验、成果通过会议、网络、《安徽教工通讯》等形式进行宣传推广。如今年5月,省教育工会召开了全省高校女教职工身心状况调研发布会。“调查报告”从全方位、多角度对全省四十多所高校、附院女教职工的工作、生活、婚姻、情感质量、幸福指数、满意度、压力感等进行了分析,受到与会同志的高度赞誉和省总工会领导的肯定。而这项成果的取得正是借助于中国科技大学心理教育中心孔燕教授及老师们的力量才得以完成。总之,通过一系列变革,较好地实现了研究会以理论创新推动工作创新的思想理念。

王昆奇(省教育工会主席):记载历史,是为了创造未来。二十年与时代同行,矢志不渝。二十年蹒跚而倔强的脚印即将留在身后,留给我们更多的是对未来的思考和期盼。

在研究会成立20周年之际,我谨代表省教育工会表示祝贺,对为研究会的创建、发展作出贡献的同志们表示感谢。

20年来,社会在变革,时代在发展,研究会的组织机构、人员也有很大的变换,但惟独不变的是他们为党的教育事业发展服务的宗旨、为促进安徽教育工会工作又好又快发展的信念,以及同志们对工运事业执著追求的勇气和精神。我想这也是研究会能够走到今天的原因所在。

二十年蹒跚而倔强的脚印即将留在身后,规划未来,时不我待。当前,在全国上下构建和谐社会的历史潮头,社会经济结构、组织形式、就业方式、分配方式发生了重大变化,使得工会工作内容、工作对象、工作重点乃至活动方式都面临着前所未有的挑战。面对新形势、新任务,我们必须进行深入的总结与思考:譬如,怎样认识社会转型期工会的基本职责?怎样借助教代会这一平台来更好地维护广大教职工的合法权益?在以推进和谐劳动关系为主线的和谐社会建设中,如何更好地实现以职工为本,主动依法科学维权?高校非在编人员的权益谁来维护?怎么维护?等等。

要破解这些难题,就必须要在理论上、思想观念上、工作作风上和活动方式上进行创新。为此,我们要加强政治理论学习,提升自身素质。要认真学习马克思主义基本理论,学习党的十六大、十六届四中、五中、六中全会精神,学习胡锦涛总书记关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示,自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领我们的工作,用科学发展观来思考和规划我们的未来,以理论上的清醒坚定保持政治上的清醒坚定。我们要广泛开展理论政策的调研,在理论创新上下工夫。开展理论政策研究是研究会最大的亮点。我常说,研究会里有的是想干事的人和能干事的人,他们有丰富的社会实践经验和较高的理论水准,希望把握历史发展机遇,发扬调查研究的光荣传统,发挥人才资源优势,开展前瞻性理论政策的研究。当然,理论研究一定要紧扣时代主题,理论研究者要带着热点、难点问题上路,深入实际,深入到教职工中间去,通过调查研究,归纳总结出工作经验和薄弱环节,然后有的放矢地去改进我们的工作,实现以理论创新推动工会工作的创新。我们还要进一步改进我们的思想观念和工作作风。研究会是一个民间的社团组织,20年来,为促进工运事业发展发挥了不可替代的作用。作为省教育工会,我们会一如既往地发挥这块阵地的积极作用,关心并支持她的发展。也希望研究会能够进一步促进思想观念和工作作风的改变,调动各级各类人员广泛参与的积极性,不断增强自身活力,不断通过研究新情况,解决新问题,当好参谋和助手来发挥自身的作用,提升自身的价值,以创新的精神迎接新的挑战。

真诚希望研究会今后的发展道路越走越宽,能够继续为促进安徽教育事业发展做出更大贡献。

笔者:任何事情一旦化为文字,留下的往往只是梗概,更多的细节会在尘埃落定的过程中被省略。如果要用一句话来总结,那就是:二十年,我们与时代同行。

最后,祝研究会这棵生命之树永远常青!                 

 

 

 
 
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